【远望社论】蔡洪马三人的「五．二〇」

Original 2017-05-22 远望珊闵远望

*本文为《远望》社论，刊载于《远望》3卷5期（2017年5月号；总344期）。

今年的「五．二〇」对台湾的两大党都很特别。一方面民进党在「否认九二共识」的前提下全面执政届满一周年；另一方面，国民党在连续两次选举惨败后，将进行党主席选举，对2014年九合一败选以来的党内路线之争进行总结。

蔡英文的五．二〇

对民进党而言，虽然两岸关系从蔡英文就职以来就日趋冻结，所谓「外交空间」也开始紧缩。但除了陆客大幅减少，以及2016年「联合国气候变迁架构协议」(UNFCCC)、「国际刑警组织」(Interpol)及「国际民航组织」(ICAO)大会无法参加外，大陆警告的「地动山摇」并未发生。

首先，陆客减少的冲击并未到不可承受的程度。台湾交通部观光局表示：从去年5月到今年2月，陆客人数比过去同期大减112万余人次，但非陆客增加106万余人次；媒体指观光收益减少558亿余元，观光局则统计非陆客共增加428亿元观光收入，相当于前者的77%。此外，台湾的「邦交国」并未大幅减少，美国总统当选人川普甚至亲自接了蔡英文的道贺电话，日本安倍政府对蔡当局的支持与互动更是明显提升。北京也未因蔡英文迟迟不接受「两岸同属一中」而收回「未完成的答案卷」，似乎仍在观望，等候2018、2020年选举结果。

因此，总体而言，蔡英文对其执政第一年的表现应该属于「自我感觉良好」。她今年「五．二〇」的讲话估计不会改变其「四不一没有」的方针──维持现状的承诺不变、对北京的「善意」不变、不会屈服于压力、不会走回对抗的老路，加上不说出口的「没有『九二共识』」。即使台湾无法参加今年5月下旬的世界卫生大会（WHA），除非北京还有更强硬的打击动作，民进党应会倾向于把「没有九二共识的两岸现状」继续拖下去，直到他们所期盼的「北京自己改变对台政策」发生。所以，两岸关系的危疑动荡将再持续一段时间。

洪秀柱的五．二〇

至于国民党，2014年九合一败选后党内诸大老皆不肯见危受命，现在却因蔡英文民调下滑，大陆又未明显支持想要导正该党独台路线的洪秀柱，于是他们以为有机可趁，纷纷出来参选党主席，为2018年地方选举及2020年立院和总统大选热身。结果，这次主席选举出现参选爆炸，包含主席洪秀柱、副主席郝龙斌、前副总统吴敦义、前副主席詹启贤、前立委韩国瑜及潘维刚等6人参选。4月29日首场电视辩论后，马英九表态支持的吴敦义声势已居首位，郝龙斌与洪秀柱次之。如果五．二〇开票结果洪秀柱连任失败（或虽进入第二轮投票而仍落败），她发起的路线检讨很可能就此归零，这家百年老店又会回到蒋经国开启、李登辉确立、马英九继承的独台路线。不过，在民进党追杀「党产」之后，国民党中央将失去操纵党务的物质手段，该党阵容将继续缩水；若党主席再度落到本性投机的独台派手上，该党将失去建立中心思想以对抗民进党的希望，终将沦为绿营的外围团体，与民进党相互为用，联手拒统。国民党原本有限的牵制能力消失后，民进党将在台湾一党独大。

从今年的「五．二〇」看来，台湾政局与两岸关系仍不容乐观。但是，孰令为之？孰令致之？在9年前「五．二〇」就任总统的马英九，当然要负绝大责任。

马英九的五．二〇

2008年马就职时，台湾民众对陈水扁任内的贪赃枉法、毁宪乱政已深恶痛绝。民心思变，使得马以近766万票、58.45%的得票率（直选迄今最高纪录）当选，甚至比蔡英文2016年的得票数（689万）高出76万多票。如果马英九是个有使命感和方向感的政治领导人，他应该在就任之初借着如此高的民意支持做后盾，立即采取以下几个带有根本性的作为，使岛内政局和两岸关系尽快拨乱反正。

首先，他可运用手上的行政大权，配合立法院里居于多数的国民党籍立委，以及已对「国务机要费」进行调查、起诉的高检署，彻查李扁任内所有弊案（包括拉法叶案、三一九枪击案），为人民讨回公道；其次，他应追究民进党在阿扁任内的所有违宪作为，根据宪法增修条文申请大法官解散这个以「危害中华民国之存在或自由民主之宪政秩序」为宗旨的违宪政党，树立宪法威信，并使台湾的政党政治回到宪政体制内的正轨；然后，他应立即依据宪法和国民教育法，全面纠正台独教改所制订的课纲；最后，他应尽快开始推动其竞选政见中的两岸和平协议，使两岸关系和平发展的框架确定下来，扭转岛内去中国化的歪风，永绝台独后患。

然而，马英九完全不是当领导人的料。他是两任强人（蒋经国、李登辉）身边培养出来的幕僚／家臣型政客，畏首畏尾、瞻前顾后，谨守「以顺为正」的「妾妇之道」，外媚美日、内顺台独。他连阿扁在卸任时将总统府内机密公文打包带走（并以公帑购买大批碎纸机毁灭违法证据）都不敢主动追查，遑论其他当务之急。反之，他早在当上国民党主席后，立即接受台独派的二二八论述，从2006年开始年年为二二八道歉，但从来不调查、平反死于此事的无辜外省人；他在2008年5月就职总统前，便前往乌山头水库「追思」八田与一；他在同年竞选总统时就提出违反宪法的「不统」原则，就任后更立即任命独派人士出掌陆委会和教育部，以示「扁规马随」。结果，李扁两朝长达20年的台独大业，就是在紧接其后的马英九两任8年里发扬光大。

根据政大选研中心在2014年九合一选举前后做的民调，马当时任期未满，已使「非中国人的台湾人」认同（即台独认同）增加了12.2%，超过阿扁两任8年所增加的11.5%，逼近李登辉在1992-2000年间增加的12.8%；在同一期间，广义的中国人认同（「非台湾人的中国人」加上「既是台湾人也是中国人」）的比例则剧降19.1%，远超过扁朝8年下降的9.5%，甚至超过李登辉时期的15.3%。可见马英九任内助长台独比民进党当政时更有效。到2014年底，认同自己是非中国人的「台湾人」者已达60.6%，是历史新高；而广义的「中国人」认同已低到只剩36%。在统独选择上，广义台独（「尽快独立」、「偏向独立」和「永远维持现状」者相加）达49.1%，另外还有34.3%属于选择「维持现状再决定」者，其中相当比例应也是心向台独而暂存观望者；至于支持统一者，只剩9.2%。

这些民调数字显示：庸懦无能的马英九非仅不能力挽狂澜，反而只会推波助澜。他惑于形式、昧于实质，迷信程序、迷失目的，缺乏作为领袖人物应有的使命感与方向感。他能代表国民党参选两任总统，只显示出这个政党早已没有产生真正领袖的能力。即使马当选台湾总统，也只是扁朝贪腐令民意反弹所致，并非他本人有何长处。

事实上，马英九完全是「温室里没有长好的花朵」。他被蒋经国、李登辉看中的「优点」只是事上唯谨，毕恭毕敬。马在1998年竞选台北市长时，竟然在电视镜头里当着无数观众的面亲自以手帕替为他站台助选的李登辉轻轻拭去脸上的汗水──这是家臣小厮伺候主子的身段，完全不是国之大臣应有的风范。然而，这样一位完全不够格担任领导的小政客，却怀着当总统的逾分之想。于是，当2004年阿扁在「三一九枪击案」的疑云中「当选」连任，马英九不顾选举官司尚待进行，就率先公开承认扁当选有效，逼退了联袂参选的连战和宋楚瑜；2006年独派的施明德发起红衫军倒扁运动，当时的台北市长马英九批准其集会游行的条件，竟是要施承诺「不选总统」；当扁家贪腐搞到天怒人怨之后，已取代连战当上党主席的马英九却不发动蓝营立委对阿扁提出弹劾或罢免，其考量显然是「阿扁在位」有助于马竞选2008年大选。于是，马英九不但无能（而且无此意愿）纠正李扁恶政，还以其心机算计排除掉任何可能同在阿扁的对立面而与马竞争大位者。

但是，相对于李扁两朝的胆大妄为，马虽内心暗藏小算盘，其「谨小慎微」仍一度被误认为优点。他在2008年当选总统，被两岸许多人视为「战略机遇期」来临。于是北京主动忽略马提出的「不统」，仍愿意配合其政治需要，大举让利、推动交流。马英九屡屡夸口的两岸关系「政绩」，就是这样由对岸几乎不附条件的善意堆砌而成。但是，2014年3月一场「太阳花」运动（实是民进党引导的政变），立即戳破了这种缺乏长远方向感的「政绩」，使表面看来红红火火的两岸经贸交流一夕之间成为「支那」的「阴谋」；而对台让利的「服贸协议」竟在签字后横尸立院，「货贸协议」更胎死腹中。至于从连战开始倡议的和平协议，在马英九于2011年10月向独派保证「先公投再推动」之后等于作废。最后，连马当局根据宪法最低标准所进行的「课纲微调」，在2015年一场「反课纲」学运后撤守。除了这些与统独或两岸关系有关的政策，马英九还有许多其他匪夷所思的挫败，如：即使掌握了关说司法的证据，仍扳不倒涉案的立法院长王金平，反而使自己被起诉…等等，简直罄竹难书。

马英九的历史定位

回顾2008年「五．二〇」开始的马英九两任8年总统，就拨乱反正而言，可说一事无成。如果马英九当政是「战略机遇期」，那只能说是民进党／台独摆脱阿扁弊案而起死回生的「战略机遇期」。在蔡英文「骑马进京城」半年之后，大陆才开始有人正视此一真相。

中国社科院台研所前所长余克礼在2016年11月指出：李登辉、陈水扁执政时期所推行的「去中国化」的台独文化教育政策，对台湾社会尤其是台湾青少年的历史文化与政治认同造成了极大的伤害，而马英九执政8年不仅没有对其进行拨乱反正、以扭转台湾社会认同的错误倾向，反而坚持所谓「不统、不独、不武」、「亲美、友日」和「只经不政」的政策路线，又进一步加剧了岛内的分离倾向，并最终酿成了「反中、仇中、拒中」的「太阳花学运」，为民进党重新上台并实现全面执政创造了条件。这段沉痛的话，清楚说明了：没有马英九在2008年的「五．二〇」，就不会有蔡英文在2016年的「五．二〇」。

不仅如此，马英九以蒋氏家臣的出身背景，先投靠媚日皇民李登辉，后又长期掌握国民党领导权，带领国民党内一大批外省人成为信仰独台的「新台湾人」，使「拿香跟拜」的独台路线成为国民党的新「正统」。直到九合一败选，马英九辞党主席职以后，仍然对党的路线说三道四。洪秀柱不甘其党被引入歧途，走上死路，于是挺身而出，希望打造国民党的中心思想，使其成为这个岛上抗拒媚日台独的反对党。可是，不论是在2015年导演「换柱」的朱立伦，还是现在坚持「一中各表」反对洪的「一中同表」的吴敦义，其背后都有马英九的身影。

如果因为马英九在幕后的介入，使国民党在「五．二〇」的主席选举后又回到独台老路，那么，马英九不但保送了蔡英文，他在国民党党史上的地位将是：使「中国」国民党终结于台湾的马后主。

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